(Cadn.com.vn) - Ai đã từng đến khu vực ngã tư Lê Thánh Tôn-Quang Trung- một vị trí khá thoáng, đẹp thuộc phía nam TP Quảng Ngãi, sẽ tận mắt chứng kiến một ngôi nhà “siêu mỏng”, xây dựng như bức tường hình vòng cung, chiều dài 19m còn chiều rộng ít nhất là 0,55m, đến đoạn giữa  2,78m và đoạn cuối rộng 1,3m. Ngôi nhà mọc lên từ mấy năm nay với chiều cao 2 tầng, nhưng lại đứng đội mưa nắng ròng rã do chưa được hoàn thiện và đưa vào sử dụng. Vì sao vậy?

Chủ nhân của ngôi nhà là bà Huỳnh Thị Ngân. Năm 1993, nhà đất của bà Ngân bị giải tỏa để mở rộng nút giao thông Lê Thánh Tôn-Quang Trung, bà Ngân bị thu hồi 205/236m2, được cấp lại 2 lô đất trên đường Lê Thánh Tôn. Diện tích đất còn lại quá ít, không đủ xây dựng nhà theo quy định và Nhà nước chưa thu hồi. Ngày 4-12-2000, bà Ngân có đơn xin cấp “sổ đỏ” phần đất còn thừa, được UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1419/QĐ-UB ngày 4-5-2001, cấp cho bà 25,1m2 thuộc loại đất ở.

Đến tháng 9-2004, bà Ngân tiến hành xây dựng nhà trên phần đất trên thì liền bị Đoàn Thanh tra TP Quảng Ngãi lập biên bản đình chỉ hành vi xây dựng không phép trên diện tích 22,1m2 đất, trong đó phần lấn chiếm vỉa hè là 15,6 m2. Sau đó, Chủ tịch UBND TP Quảng Ngãi ra quyết định xử phạt 8,2 triệu đồng, buộc bà Ngân tháo dỡ công trình, trả nguyên hiện trạng ban đầu. Ngày 11-4-2005, bà Ngân xin đo đạc xác định lại diện tích sử dụng, theo kết quả đo đạc lại diện tích thực tế  hơn 40m2 đất (tăng gần 15 m2 so với Quyết định 1419 của UBND tỉnh).

Tiếp đó, bà xin đổi lại “sổ đỏ” và được UBND TP đồng ý cấp. Từ đó bà Ngân làm đơn xin phép xây dựng nhà ở và được Sở Xây dựng cấp Giấy phép xây dựng (GPXD) số 147/GPXD-ND ngày 28-11-2005, cho phép xây dựng đến... 3 tầng, với tổng diện tích sàn hơn 160 m2. Tháng 6-2006, bà Ngân mở móng xây nhà liền bị các hộ chung quanh khiếu tố lấn đất vỉa hè đường phố, công trình gây sạt lở tường rào hộ Huỳnh Tấn Lực..., nên bị đình chỉ thi công. Một lần nữa, vụ việc được đưa ra xem xét, cơ quan hữu quan đã xác định lại diện tích đất của bà Ngân chỉ còn là 35,3m2, rồi lại kiểm điểm trách nhiệm các cá nhân liên quan, và... tiếp tục cho phép xây dựng! Như vậy, cả 2 lần cấp “sổ đỏ” lô đất của UBND tỉnh và TP trước đây, đều có sự “vênh” nhau về diện tích đất và UBND TP đã cấp đổi lại “sổ đỏ” lần thứ 3 cho bà Ngân. 

Ngôi nhà “siêu mỏng” của bà Ngân vẫn đang tồn tại.

Chưa hết. Vào ngày 29-4-2008, bà Ngân được UBND TP cấp GPXD số 246/GPXDT-ND, cho phép bà xây dựng tạm công trình nhà cấp 4, trên diện tích 35,5m2 đất. Lúc này ngôi nhà đang xây dở dang đến tầng 2, và nhờ vào “bửu bối” này, mà bà Ngân tiếp tục hoàn thiện công trình một cách trái phép, chỉ còn công đoạn sơn vôi, lắp cửa là hoàn tất, buộc các hộ lân cận phải gửi đơn thưa kiện tiếp.

Không hiểu những người có trách nhiệm quản lý ở TP Quảng Ngãi khi cấp GPXD, có biết ngôi nhà “kỳ quái” kia gây ảnh hưởng đến kiến trúc, cảnh quan đô thị và mức độ đe dọa các nhà ở xung quanh đến mức nào? Trong khi đó, tại điểm a, mục 2 của Điều 3-Quyết định số 39/2005/QĐ-TTg ngày 28-2-2005 của Thủ tướng Chính phủ về hướng dẫn thi hành Điều 121 của Luật Xây dựng đã nêu rõ: “Nếu phần diện tích đất còn lại nhỏ hơn 15 m2, có chiều rộng mặt tiền hoặc chiều sâu nhỏ hơn 3 m thì không được phép xây dựng”. Riêng ngôi nhà của bà Ngân, chiều sâu nhỏ nhất là 0,55 m, nơi rộng nhất cũng chỉ có 2,7 m, nhưng lại được “ưu ái” cấp đổi “sổ đỏ” và GPXD đến 3 lần và xây dựng “tạm” đến... 3 tầng(?).

Sự việc lại tiếp tục ầm ĩ, có nhiều ý kiến nghi ngờ việc bà Ngân “chạy” GPXD, nên lãnh đạo tỉnh chỉ đạo TP lập đoàn kiểm tra, đề xuất phương án xử lý dứt điểm. Ngày 19-8-2008, UBND TP Quảng Ngãi có văn bản xin ý kiến của Bộ Xây dựng về quy định cấp GPXD nhà tạm riêng lẻ trong đô thị để kết luận vụ việc, nhưng không hiểu “vướng” ở đâu, khâu nào, UBND TP chỉ hoàn tất báo cáo rồi đệ trình lên tỉnh...

Được biết, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi đã quyết định lập Đoàn Thanh tra liên ngành bao gồm đại diện các Sở TN-MT, Xây dựng..., do một Phó Chánh thanh tra tỉnh làm Trưởng đoàn, tiến hành thu thập, xác minh lại toàn bộ hồ sơ, diễn biến của sự vụ. Hiện đoàn đang hoàn tất báo cáo kết luận, tham mưu hướng xử lý cuối cùng vào những ngày đến.

Nếu ngay từ ban đầu khi mở nút giao thông Lê Thánh Tôn-Quang Trung, UBND tỉnh có quyết định thu hồi dứt điểm  diện tích đất còn lại, do không đủ quy định tối thiểu để cấp phép xây dựng, sẽ ngăn chặn được tình trạng “cái sảy nảy cái ung” về sau. Ở một góc độ khác, nếu chính quyền công nhận quyền sở hữu đất ít ỏi còn lại cho bà Ngân, tất nhiên bà phải được phép sử dụng và xây dựng. Song, theo kinh nghiệm đúc kết tại nhiều địa phương khác, trong trường hợp đền bù giải tỏa nhà đất như bà Huỳnh Thị Ngân mà chúng tôi đề cập ở trên, thì nên áp dụng biện pháp thu hồi trắng và đền bù, bố trí tái định cư đủ theo quy định của pháp luật.

Nguyên Ngọc Phó